충남 아산 장미마을이 성매매 집결지로 만들어진 건 1970년부터였다. 1970년대에서 1980년대까지 아산 온천동 일대의 지역상권이 활성화되자 술집과 여인숙 등의 유흥업소들이 들어서기 시작했다. 당시 온천동 일대 골목은 유흥을 즐기려는 남성들이 모이는 곳으로 인근 지역까지 입소문이 났을 정도다. 이때만 해도 성매매 업소만 80여 곳이 넘었고, 종사자도 200여 명에 달했다.
1997년부터는 온양온천을 포함한 아산시의 온천 일대를 관광특구로 지정했는데, 일반음식점이 유흥업소로 변경했고, 술을 팔지만 성매매를 목적으로 하는 전업형 성매매 업소가 모여들기 시작했다. 자연적으로 생긴 탓에 지난 수십 년간 아산 이미지 훼손의 주범으로 지목됐다. 무엇보다 원도심 중심부에 장미마을이 위치해 슬럼화의 주요 원인으로 꼽혔다. 9월 초 방문한 아산 장미마을은 과거 여성 인권을 억압하고 착취로 인한 아픔이 축적돼 있었다. 재탄생하기 전 장미마을 성매매 집결지는 좁고 음침한 이미지였다면 양성 평등거리로 조성 후에는 거리 폭을 두 배 가까이 넓히며 개방감을 강조한 것이 특징이다.
아산시와 시민단체가 장미마을 폐쇄를 위한 첫 발걸음은 2013년으로 거슬러 올라간다. 매번 편법과 불법 영업 등 경찰과 행정의 손발이 맞지 않아 집결지 폐쇄는 먼 나라 얘기였다. 하지만 주민들의 요구가 이어지고 지방정부의 의지와 시민사회단체 참여 등을 통해 사회적 분위기를 조성하자 다시 급물살을 타기 시작했다. 먼저 집결지 폐쇄 방향을 위해 무게추를 실은 건 아산시와 경찰서, 12개 시민사회단체 등 '민관 합동 거버넌스' 구축이었다. 2015년부터 2018년까지 2년 넘는 기간 동안 민관거버넌스의 회의만 22회 열어 소통했고 합동 순찰과 지도단속 추진 등 지역사회 참여 분위기 조성에 앞장섰다. 남효숙 온양원도심 도시재생지원센터 주민협의체 공동대표는 "장미마을 인근 광장 중심으로 다양한 문화 예술을 공연하며 호객행위를 근절하기 위해 택시운수업 종사자를 교육하기도 했다"며 "민관거버넌스의 지속적인 운영이 중요하다고 판단했고 이를 위해 주기적으로 자리를 갖는 체계를 중요시했다"고 말했다. 민관거버넌스 구축 이후에는 곧바로 공간의 변화와 시민 친화공간 조성에 주력했다. 대표적으로 성매매 집결지 업소를 매입해 어울림 경제센터, 청년창업육성공간으로 리모델링 했다. 도시재생사업으로는 여성 친화형으로 주제를 잡아 양성평등을 위한 다양한 활동의 공간, 여성 창업 지원 공간 등까지 마련했다. 특히 업소 한가운데에 아산시가 매입한 부지에는 장미마을의 역사를 포함해 한국 집결지 역사관, 그동안 기록이 담지 못한 이야기까지 프롤로그 전시회까지 열면서 집결지의 문제를 시민의 곁으로 끌어당겼다. 아산 장미마을의 성매매 집결지 폐쇄는 전국에서도 모범사례로 꼽히지만, 문제는 남아 있다. 변화가 시작된 장미마을에서 여전히 성매매 업소를 운영하는 업소가 7곳이나 있기 때문이다.
그렇다 하더라도 단순히 성매매 집결지 폐쇄로 단정 지은 대전 유천동의 사례와는 반대로 양성평등의 거리, 문화의 공간으로 새롭게 조성한 장미마을의 도시재생사업은 대전역 성매매 집결지 폐쇄를 위한 방편으로 벤치마킹할 요인도 충분해 보인다. 장치원 아산시 도시재생과장은 "민관거버넌스의 역할도 있지만, 아산 장미마을의 경우에는 사업을 끝까지 가져갈 수 있는 전문성 있는 인력을 포함해 행정수장의 의지가 가장 중요했다"며 "대전의 경우에도 도시재생사업을 얼마나 유연하고 길게 끌고 가느냐의 싸움이 관건이 될 것"이라고 조언했다. 아산=신가람 기자 shin9692@ *이 기사는 지역신문발전위원회의 지원을 통해 작성됐습니다. 중도일보(www.joongdo.co.kr), 무단전재 및 수집, 재배포 금지 기자의 다른 기사 모음 ▶ 전국 최초로 여성을 전면에 내세워 도시 재생 사업을 벌이는 곳이 있습니다. 바로 충남 아산시 온양 원도심 장미마을인데요. 이 도시는 과연 어떤 사연을 품고 도시재생의 길을 걸어가게 되었을까요?
한때 충남 최대 성매매 집결지로 불리던 충남 아산시 온양온천 관광지 ‘장미마을’. 하지만 지금은 음침하던 골목은 사라지고, 사람들이 편하게 다닐 수 있도록 넓은 길이 생겼습니다.
 아산시 온양 원도심 여성친화 도시재생사업 추진 지역 ⓒ아산시 아산 시청이 유흥업소를 매입한 뒤 건물을 허물고 길을 만들었기 때문인데요. 여성 인권 유린의 상징이던 장미마을의 변신은 이뿐만이 아니에요. 국토교통부는 지난해 7월 아산시가 추진하는 여성친화형 도시재생사업 계획을 승인했는데요. 낙후된 마을을 재생시키는 데 있어 여성을 내세운 사례는 아산시가 처음이랍니다! 지난 과오에 대한 사회적 책임의식을 갖고 장미마을을 여성 친화적인 곳으로 만들기로 한 것이랍니다.
오세현 아산 시장의 온양배방 원도심 현장 점검 ⓒ아산시 ‘양성평등 포용 도시! 아산 원도심 장미마을 ROSE 프로젝트’라는 명칭으로 현재 추진 중인 온양 원도심 여성친화 도시재생사업은 2022년 완공을 목표로 하고 있고요. 온천동 16만 225㎡(4만 8천평) 면적에 국비 100억 원, 지방비 67억 원, LH 행복주택 1000억 원 등 모두 1,167억 원의 재정이 들어갑니다. 이 사업은 우선 장미마을 터에 양성평등 거리를 만드는 것이 핵심인데요. 2019년 준공된 이 거리에 여성 커뮤니티센터를 세워 여성의 창업과 취업을 돕는 등, 여성들이 언제든 편하게 찾을 수 있는 공간이 될 수 있도록 하겠다는 계획을 세웠지요.
아산시 여성친화형 도시재생사업 전문가 회의 더불어 주민과의 소통에도 크게 신경을 쓰고 있는데요. 아산시는 도시재생사업 진행 과정에서 여성과 상인, 사회적 경제, 청년, 문화예술 등 5개 분과로 된 주민협의체를 만들어 지속적으로 논의를 벌이고 있지요. 또 주민들의 참여를 높이기 위한 방안으로 도시재생 대학 프로그램도 만들었어요. 한편, 최근 온양 원도심 여성친화형 도시재생 뉴딜사업이 부서 간 협업 행정은 물론, 매월 전문가 간담회를 개최하며 순항하고 있다는 소식이 전해졌어요. 여성 친화 도시는 지역의 정책 과정에서 여성과 남성이 동등하게 참여해 지역의 일자리와 돌봄, 안전한 환경을 만들어 가는 도시로 여성가족부 장관이 인증해 주는 곳을 일컫는데요. 2009년 7개 인증도시를 시작으로 현재 92개 지방자치단체가 여성 친화 도시로 지정됐으며, 아산시는 2011년 최초로 지정된 뒤 2016년 재지정을 거쳐 오는 2021년 전국 최초로 3차 지정을 앞두고 있답니다. 이번 도시재생사업과 관련, 앞으로 추진될 부분은 여성 커뮤니티센터와 라키비움, 서로 돌봄 터 건립 등이 있고요.
여성 공동체 창업 심화교육 ⓒ 온양 도시재생지원센터 블로그 LH 한국토지주택공사는 공공임대주택과 그린 리모델링을 지원해 여성친화형 도시재생사업의 실현과 성공을 위해 힘쓰고 있답니다. 아산시도 두 팔을 걷어붙이고 이번 사업을 위해 노력 중인데요. 도시재생 뉴딜사업 전문가 간담회를 아산과 서울을 오가며 매월 1회 이상 개최하고 있답니다. 이 간담회에는 여성가족과와 도시재생과, 온양 원도심 도시재생센터, 한국 여성정책 연구원, 여성 자립 및 창업전문 사회적기업, 여성 건축가 등이 참여하고 있습니다.
아산 온양 도시재생지원센터 주민참여 프로그램 ⓒ 온양 도시재생지원센터 블로그 지자체·중앙부처·공기업·지역주민협의체가 유기적인 업무 협력을 통해 추진하고 있는 아산 온양 원도심 도시재생 뉴딜사업 ‘장미마을 ROSE 프로젝트’. 여성을 전면에 내세워 진행하는 전국 최초의 도시 재생 사업인 만큼 무엇보다 지역주민·전문가 그룹·행정의 상호 긴밀한 협력이 중요해 보입니다. <참고자료> 한겨레 <성매매집결지 여성친화 마을로…도시재생 ‘젠더’를 입히다> http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/912382.html 디트뉴스24 <아산시, 온양원도심 ‘장미마을 ROSE프로젝트’ 순항> http://www.dtnews24.com/news/articleView.html?idxno=582693 [출처][재생하는 도시] 여성 아픔 품은 '아산 장미마을', 여성 친화 도시로!|작성자도시재생뉴딜 #아산온양 #온양천 #장미마을#여성친화마을#도시재생사업 #도시재생뉴딜 #뉴딜사업 |
아산 장미촌 위치 - asan jangmichon wichi
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